נשים

דבריי בכנס מנכ"לי רשויות: ייצוג נשים בתפקידים בכירים ברשויות המקומיות

חנה הרצמן

בבואנו לדון בייצוגן של נשים בתפקידים בכירים ברשויות המקומיות אנו נתקלים בקושי ראשוני ובסיסי של חוסר בנתונים ובמידע מדויק, הנובע מהיעדר תקנה מחייבת לפרסום נתון זה.

ללא הכרח לפרסם את שיעור הנשים המכהנות בתפקידים בכירים אין לנו בסיס להשוואה ולמדידת שיפור.

יחד עם זאת מנתונים הנאספים, לאו דווקא באופן שיטתי ומפוקח, עולה כי על אף ששיעור הנשים העובדות ברשויות הציבוריות הינו גבוה באופן יחסי, הרי ששיעורן בתפקידים הבכירים נמוך למדי.

במידע שהוגש לוועדה לקידום מעמד האישה לרגל יום האישה בין-לאומי בשנת 2011  ע"י מרכז המחקר והמידע של הכנסת נמצא כי ב- 55 רשויות מקומיות שיעור הנשים בתפקידים בכירים עומד על 0% (אפס!), ב- 8 רשויות יש בין 1 ל- 9 אחוז נשים וב- 48 רשויות בין 10 ל- 19 אחוז נשים בתפקידים בכירים.

במחקר שנעשה על די חברת 'עדליא ייעוץ כלכלי בע"מ' ודר' איתי בארי בשנת 2014 הוצגו שיעורי הנשים בשורה של תפקידים בכירים: בתפקיד ראש רשות שיעור הנשים כ- 3%, בתפקיד מנכ"ל שיעור הנשים כ- 10%, בתפקיד מהנדס עיר שיעור הנשים כ- 13%, בתפקיד יועץ משפטי כ- 24% ובתפקיד גזבר – כ- 11%. טוב קצת יותר המצב בתפקיד מנהל אגף חינוך, העומד על כ- 36%, שהרי ידוע כי חינוך נתפס כתחום 'נשי'.

בעיריית חולון המצב טוב יותר ממקומות אחרים: שיעור העובדות הוא כ- 70% ושיעור הנשים בתפקידים בכירים הוא כ- 52%. למעלה ממחצית.

עורכי המחקר ניסו לבדוק מהן הגורמים המביאים להדרת הנשים מתפקידים בכירים ובפועל מקבלת ההחלטות בשלטון המקומי ומהן ההמלצות לשינוי מצב זה.

בין המלצותיהם ליצירת שינוי היו: פרסום מידע שוטף ועקבי אשר יעורר שיח בנושא וייתן לגיטימציה חברתית לשינוי ויביא לשיפור המצב, העלאת גובה התשלום לנשים המכהנות בתפקידים בכירים ומתגוררות מחוץ לתחומי הרשות במטרה לעודד קידום נשים בפריפריה גיאוגרפית או כלכלית (נמצא כי שיעור הנשים הבכירות נמוך במיוחד בפריפריה ובישובים מדירוג סוציו אקונומי נמוך), יישום מדיניות מכסות אולם רק לאחר 'הכשרת הלבבות' ויצירת הבנה ציבורית לחשיבות הנושא והתגברות על תפיסות תרבותיות ודעות קדומות, מתן תמריצים לרשויות מצטיינות בנושא זה על פי דוחות שקופים המתפרסמים מידי שנה, שילוב נשים בוועדות מכרזים ובוועדות איתור לתפקידים ומינוי יועצת למעמד האישה ברשות המקומית.

אין ספק כי כישרונן של הנשים לכהן במשרות הבכירות אינו נופל מזה של הגברים ויש למצוא את הדרכים למיצוי הפוטנציאל הקיים בקרב העובדות, תוך הכוונתן למסלולי קריירה ומתן כלי ניהול טובים, וזאת על מנת לקדם הן את הנשים ואת הרשויות עצמן.

לילדות רבות חלומות גדולים, תמריצים חיוביים ברמת הארגון וברמה האישית – יוכלו ליצור את השינוי המיוחל ולאפשר לנשים להגשים את חלומותיהן.  וכדרכם של שינויים משהסכר נפרץ, רבים כבר יבואו, ייווצרו המודלים לחיקוי ותושרש ההבנה כי אין מניעה בפני אף אחת להמשיך ולפרוץ קדימה.

הוצג בכנס מנכ"לי הרשויות המקומיות 2015

מודעות פרסומת

מחשבות לרגל יום האשה הבינלאומי החל השבוע

"ביסודם של כל הדברים הגדולים נמצאת אשה". אלפונס דה-למרטין.

מידי שנה, לקראת 'יום האשה הבינלאומי', אני מוצאת את עצמי שבה ומהרהרת בשאלת מעמדן של הנשים בארץ ובעולם: בחברה, במשפחה, בכלכלה ובמדינה.
לפני כמעט שני עשורים כשמוניתי לתפקיד מנכ"ל עירייה הייתי האשה הראשונה בתפקיד זה וחריגה למדי בנוף המוניציפאלי. בחלוף השנים, וככל שהתקדמנו בחולון והובלנו תהליכים משמעותיים וחדשניים, נראה היה כי שאלת יכולותיה של אשה ליזום, לנהל וליצור שינוי – כבר איננה אקטואלית.
אולם, דווקא כאשה ש"עשתה זאת", הגיעה להישגים ואף חוללה שינויים משמעותיים –  אני חשה שלמרות הכל, עדיין יש לאן להתקדם מבחינת מעמדן ועוצמתן של הנשים בעולם ובישראל בפרט.
בעיריית חולון ובחברות הבת שלנו נשים נבחרות לתפקידים ומתקדמות על פי כישוריהן. נשים אצלנו הן מנהלות בכירות ומשפיעות. יש לנו מהנדסת עיר, מנהלת חברה כלכלית, יועצת משפטית, מנהלת אגף לתכנון אסטרטגי, מנהלת אגף הכנסות ואלו רק מספר דוגמאות. אולם לא כך בכל מקום.

פתיחת התערוכה "שערה של רגשות" של צלם האופנה רוי שוויגר והמעצב והצייר חגי שוודרון בגלריית תיאטרון חולון במסגרת פסטיבל 'אשה'

פתיחת התערוכה "שערה של רגשות" של צלם האופנה רוי שוויגר והמעצב והצייר חגי שוודרון בגלריית תיאטרון חולון במסגרת פסטיבל 'אשה'. צילום: טל קירשנבאום

אחת הסיבות שאנו מקיימים מידי שנה בסמוך ליום האשה הבינלאומי את פסטיבל 'אשה', היא הרצון לחזק את  ההכרה בתרומתן החשובה של הנשים לחברה, לתרבות וליצירה האנושית הכוללת. הכרה זאת איננה נוצרת מאליה, יש להבנותה ולמצבה בתודעה הציבורית. כשיזמתי את הפסטיבל לפני 16 שנה – לא שיערתי כי גם לאחר עשור ומחצה, נידרש עדיין לסוגיית מעמדן של הנשים בחברה, והדרת נשים מהמרחב הציבורי תעלה על סדר היום הציבורי. לא יכולתי לצפות כי יהיה מי שיערער על זכותן של נשים להשמיע את קולן בגאווה ובקול רם בכל מקום ובכל עת.

"נשים שרות קווין" בפסטיבל 'אשה' בחולון. צילום: טל קירשנבאום

"נשים שרות קווין" בפסטיבל 'אשה' בחולון. צילום: טל קירשנבאום

מכאן שלצד תהליכי התקדמות מרשימים, אנו רואים גם נסיגה.
חשוב על כן שכל אחת מאיתנו, בכל עמדת השפעה בה היא נמצאת, תתרום את חלקה כדי למגר תופעות שמחזירות אותנו לאחור. הדברים צריכים לקבל ביטוי משפטי, ציבורי ומעשי בחיי היום יום.
אני מאמינה מאוד בכך שנשים צריכות לחזק את עצמן בעזרת רשת חברתית-מקצועית-עסקית בינן לבין עצמן, לתת כתף ותמיכה האחת לחברתה ולשלב כוחות כדי להגיע לביסוס מעמדנו ולשוויון אמיתי.
אני מאחלת לכולנו שבימי האשה בשנים הבאות נוכל לומר לעצמינו כי אכן הצלחנו בכך.